中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)2017年度考試錄用
公務(wù)員筆試違紀(jì)違規(guī)行為處理操作規(guī)范
為依法依規(guī)做好中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)2017年度公務(wù)員招考筆試實(shí)施期間發(fā)生的違紀(jì)違規(guī)行為認(rèn)定和處理工作，特制定本操作規(guī)范。
一、考試違紀(jì)違規(guī)行為處理基本規(guī)則
（一）考生在考試過(guò)程中有下列行為之一的，給予其當(dāng)次該科目（場(chǎng)次）考試成績(jī)無(wú)效的處理。
1.將規(guī)定以外的物品帶入考場(chǎng)且未按要求放在指定位置，經(jīng)提醒仍不改正的；
2.未在指定座位參加考試，或者未經(jīng)工作人員允許擅自離開(kāi)座位或者考場(chǎng)，經(jīng)提醒仍不改正的；
3.經(jīng)提醒仍不按規(guī)定填寫（填涂）本人信息的；
4.將試卷、答題紙、答題卡帶出考場(chǎng)，或者故意損毀試卷、答題紙、答題卡的；
5.在試卷、答題紙、答題卡規(guī)定以外位置標(biāo)注本人信息或其他特殊標(biāo)記的；
6.在考試開(kāi)始信號(hào)發(fā)出前答題的，或者在考試結(jié)束信號(hào)發(fā)出后繼續(xù)答題的；
7.其他應(yīng)給予當(dāng)次該科目（場(chǎng)次）考試成績(jī)無(wú)效處理的違紀(jì)違規(guī)行為。
（二）考生在考試過(guò)程中有下列嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為之一的，給予其取消本次考試資格的處理，并記入公務(wù)員考試錄用誠(chéng)信檔案庫(kù)，記錄期限為五年。
1.抄襲、協(xié)助抄襲的；
2.持偽造證件參加考試的；
3.使用禁止自帶的通訊設(shè)備或者具有計(jì)算、存儲(chǔ)功能電子設(shè)備的；
4.其他應(yīng)給予取消本次考試資格處理的嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為。
（三）考生在考試過(guò)程中有下列特別嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為之一的，給予其取消本次考試資格的處理，并記入公務(wù)員考試錄用誠(chéng)信檔案庫(kù)，長(zhǎng)期記錄。
1.串通作弊或者參與有組織作弊的；
2.代替他人或者讓他人代替自己參加考試的；
3.其他情節(jié)特別嚴(yán)重、影響惡劣的違紀(jì)違規(guī)行為。
（四）在閱卷過(guò)程中發(fā)現(xiàn)考生之間同一科目作答內(nèi)容雷同，并經(jīng)閱卷專家組確認(rèn)的，給予其該科目（場(chǎng)次）考試成績(jī)無(wú)效的處理。人力資源社會(huì)保障部人事考試中心（以下簡(jiǎn)稱“人社部考試中心”）確定作答內(nèi)容雷同的具體方法和標(biāo)準(zhǔn)。
考生之間同一科目作答內(nèi)容雷同，并有其他相關(guān)證據(jù)證明其作弊行為成立的，視具體情形按照嚴(yán)重或特別嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
二、常見(jiàn)違紀(jì)違規(guī)行為信息記錄或處理
兩名以上工作人員記錄并簽字的書(shū)面材料（如考場(chǎng)記錄單）、各地考試機(jī)構(gòu)出具的情況說(shuō)明材料、異常試卷（包括雷同試卷）甄別情況等記錄信息，是認(rèn)定和處理違紀(jì)違規(guī)行為的最主要依據(jù)。考試工作人員（如監(jiān)考人員等）應(yīng)如實(shí)填寫考場(chǎng)記錄單和考場(chǎng)異常情況說(shuō)明，描述內(nèi)容應(yīng)符合客觀、準(zhǔn)確、完整等基本要求。
（一）關(guān)于“使用禁止自帶的通訊設(shè)備或者具有計(jì)算、存儲(chǔ)功能電子設(shè)備”的記錄
考試期間，考生攜帶通訊設(shè)備（如手機(jī)）或者具有計(jì)算、存儲(chǔ)功能電子設(shè)備且未放在考場(chǎng)指定位置時(shí)，考生借助設(shè)備進(jìn)行聯(lián)絡(luò)（接打電話）、閱讀、接收、處理或發(fā)送信息等操作或設(shè)備內(nèi)存有考試相關(guān)信息的，按“使用”記錄；設(shè)備鈴音響、振動(dòng)等其他情形，一般按“未使用”記錄。
（二）關(guān)于“未在指定座位參加考試”的記錄
由監(jiān)考人員或閱卷人員發(fā)現(xiàn)考生坐錯(cuò)座位等情形，原則上按違紀(jì)違規(guī)行為對(duì)待。只有兩種“未在指定座位參加考試”的情形可不按違紀(jì)違規(guī)行為對(duì)待：①考試開(kāi)始前，工作人員發(fā)現(xiàn)或考生主動(dòng)提出的坐錯(cuò)座位，經(jīng)主考同意繼續(xù)考試的；②在考試開(kāi)始信號(hào)發(fā)出后30分鐘內(nèi)，考生主動(dòng)提出坐錯(cuò)了座位，且經(jīng)主考同意繼續(xù)考試的。
工作人員在記錄考生“未在指定座位參加考試”時(shí)，應(yīng)特別注明何時(shí)發(fā)現(xiàn)、由誰(shuí)發(fā)現(xiàn)、考生繼續(xù)考試是否經(jīng)過(guò)主考同意等關(guān)鍵信息。
（三）關(guān)于“經(jīng)提醒”的理解和相應(yīng)記錄要求
考試期間的提醒方式包括：考場(chǎng)中醒目位置（如黑板上）的特別提示、工作人員宣讀考場(chǎng)規(guī)則和相關(guān)規(guī)定內(nèi)容、工作人員向特定考生提出口頭警告等。
對(duì)于考場(chǎng)中“經(jīng)提醒已改正”的考生行為，工作人員須明確記錄“經(jīng)提醒已改正”。
（四）關(guān)于考生證件不齊或不符的記錄與處理
在考試過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)考生未攜帶有效居民身份證（須與報(bào)名時(shí)一致）的，或攜帶了本人有效居民身份證但證件信息與準(zhǔn)考證上身份信息（姓名或身份證號(hào)）明顯不一的，工作人員均應(yīng)如實(shí)予以記錄。
（五）關(guān)于“其他違紀(jì)違規(guī)行為”的記錄
《公務(wù)員考試錄用違紀(jì)違規(guī)行為處理辦法》（人力資源和社會(huì)保障部令第30號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）中所列示的其他違紀(jì)違規(guī)行為，主要是指考生違反《公務(wù)員考試錄用筆試考務(wù)組織辦法（試行）》（人社部發(fā)〔2011〕134號(hào)）、招考公告、考場(chǎng)規(guī)則、試卷明示的答題要求及其他相關(guān)規(guī)定的行為。這些違紀(jì)違規(guī)行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，工作人員也應(yīng)如實(shí)記錄。
1.《辦法》中所列示的其他應(yīng)給予當(dāng)次該科目（場(chǎng)次）考試成績(jī)無(wú)效處理的違紀(jì)違規(guī)行為，一般包括考生未攜帶有效證件或持無(wú)效證件參加考試且在規(guī)定時(shí)限內(nèi)沒(méi)有重新提供有效證件的、沒(méi)有使用規(guī)定用筆作答、不按答題要求作答、在考場(chǎng)內(nèi)喧嘩等違反考試規(guī)則但未造成嚴(yán)重影響的違紀(jì)違規(guī)行為。
2.《辦法》中所列示的其他應(yīng)給予取消本次考試資格處理的嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為，一般包括將他人的試卷、答題紙或答題卡帶出考場(chǎng)，辱罵監(jiān)考人員等違反考試規(guī)則且造成嚴(yán)重影響的違紀(jì)違規(guī)行為。
3.《辦法》中所列示的其他情節(jié)特別嚴(yán)重、影響惡劣的違紀(jì)違規(guī)行為，一般包括搶奪他人答卷進(jìn)行抄襲，毆打、報(bào)復(fù)監(jiān)考人員或其他考生，造謠、詆毀考試錄用工作，發(fā)表反對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度言論等情節(jié)特別嚴(yán)重、影響惡劣的其他違紀(jì)違規(guī)行為。
三、異常試卷處理
（一）閱卷專家小組負(fù)責(zé)對(duì)異常試卷進(jìn)行甄別。閱卷專家小組成員由人社部考試中心和中央公務(wù)員主管部門指定的考務(wù)管理人員、閱卷核心專家和技術(shù)甄別人員等組成。
（二）需要甄別的異常試卷包括：1.未按規(guī)定用筆作答的；2.筆跡前后不一的；3.在試卷、答題紙、答題卡規(guī)定以外位置標(biāo)注本人信息或其他特殊標(biāo)記的；4.客觀題雷同程度超出合理范圍，或主觀題答案及文字表述高度一致的；5.其他認(rèn)為有必要甄別的試卷。
（三）閱卷過(guò)程中，工作人員發(fā)現(xiàn)異常試卷時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告閱卷專家小組負(fù)責(zé)人，由閱卷專家小組進(jìn)行甄別。
（四）有可能涉及“成績(jī)無(wú)效”或其他違紀(jì)處理的異常試卷甄別結(jié)果，需形成正式的文字材料，準(zhǔn)確說(shuō)明異常現(xiàn)象以及甄別的方法、標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)果，經(jīng)閱卷專家小組組長(zhǎng)確認(rèn)后報(bào)閱卷工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行認(rèn)定和處理。
（五）評(píng)卷過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)同一考場(chǎng)內(nèi)雷同試卷超過(guò)60%或同一考點(diǎn)考場(chǎng)合格率高于80%等異常現(xiàn)象時(shí)，由人社部考試中心提出處理意見(jiàn)，并報(bào)中央公務(wù)員主管部門。
四、違紀(jì)違規(guī)行為的認(rèn)定與處理
在中央機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用筆試中，對(duì)考生違紀(jì)違規(guī)行為的處理決定應(yīng)由人社部考試中心或中央公務(wù)員主管部門作出。作出處理決定前，應(yīng)當(dāng)告知考生擬作出的處理決定及相關(guān)事實(shí)、理由、依據(jù)，以及考生依法享有陳述和申辯的權(quán)利；對(duì)考生提出的事實(shí)、理由和依據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核。對(duì)考生違紀(jì)違規(guī)行為作出處理決定的，應(yīng)當(dāng)制作公務(wù)員考試錄用違紀(jì)違規(guī)行為處理決定書(shū)，依法送達(dá)考生。
考生對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為處理決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。在此期間，省級(jí)考試機(jī)構(gòu)應(yīng)積極配合人社部考試中心和中央公務(wù)員主管部門做好相關(guān)考生的復(fù)核和解釋說(shuō)明工作。
五、考試犯罪行為處理
《中華人民共和國(guó)刑法修正案（九）》對(duì)于組織考試作弊，為他人組織考試作弊提供作弊器材或其他幫助，非法出售或提供試題、答案，代替他人或者讓他人代替自己參加考試等犯罪行為的處理，均有明確規(guī)定。在統(tǒng)一組織的中央機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用筆試中，經(jīng)認(rèn)定屬于考試犯罪行為的，應(yīng)及時(shí)移交司法部門依法追究刑事責(zé)任。
